会议合影。摄影/记者向群
“我们这次出台的‘湖南省体育设置建设协会塑胶跑道建设质量标准’(简称‘标准’)，总体上来说要高于全国的水平。我们也希望从此以后，在我们省内的塑胶跑道建设方面，至少不再发生‘毒跑道’质量问题。”今天(12月11日)，省体育设施建设协会(简称“体育建设协会”)会长李宏武，在湖南省体育设置建设协会第一届理事会2015年第三次会议现场接受潇湘晨报记者采访时介绍。而这也意味着，之前频发的“有毒塑胶跑道”事件，在湖南或将得到彻底解决。
湖南师范大学体育学院教授、体育建设协会专家李炳在会议上发言。摄影/记者向群
湖南标准高于全国水平
“我们体育建设协会这次出台的标准，从整体上来看要高于全国水平。也就是说，塑胶跑道的建设，我们湖南省将会严把质量关，以确保学生能够在安全无毒的塑胶跑道上进行锻炼。”李宏武说。
塑胶跑道是指用具有橡塑性质的合成材料弹性铺设，使用于田径场地面层铺装。今年9月，江苏苏州一新建小学曝“学生在该校新修建的塑胶跑道上上课后，发生数名学生莫名流鼻血、头晕、呕吐现象”。为此，当地政府为确保学生健康，于9月20日将事发小学刚修好投入使用不久的塑胶跑道移除。为确保湖南学生能使用环保的塑胶跑道，体育建设协会不仅在当时就紧急联合长沙市体育局等对长沙城内多所学校的体育场展开质量巡查，并且在今年11月，经相关专家研究、同时报送相关单位审批后，正式出台了《湖南省体育设置建设协会塑胶跑道建设质量标准》。
“这个标准出台后，将有效地监控湖南省内所有新建塑胶跑道的质量，应该可以完全独绝‘有毒跑道’的问世。”湖南师范大学体育学院教授、体育建设协会专家李炳介绍。
资格证书样本。摄影/记者向群
10家企业有专业承包资质
“今天，我们总共给10家有专业承包塑胶跑道资质的企业颁发了资格证书。我们希望有更多的企业自觉按照这个‘标准’来承建学校的塑胶跑道，真正让我们湖南省内不再发生‘有毒跑道’。”在给10家有专业承包资质的企业颁发完资格证书后，湖南省民间组织管理局副局长方明在接受潇湘晨报记者采访时说。
据李宏武介绍：作为塑胶跑道质量监控的专业协会，湖南省体育设置建设协会目前拥有45家会员单位，其中工程施工会员23家，材料、设备器材会员22家;塑胶、硅PU及各类材料12家，人造草5家，设备器材5家。而在这些会员单位中，共有10家企业是体育建设协会认可的有专业承包资质的企业。“按照‘标准’，具有体育设施建设资格的企业分为甲、乙、丙三级，而我们这次给这10家企业颁发资格证书，也是分为这三级，而他们在接受这个证书后，由他们承建的塑胶跑道，就是完全可以在质量上放心的。”李宏武介绍。
谈到塑胶跑道的质量问题，李炳也在接受潇湘晨报记者采访时介绍：“塑胶跑道自在第21届蒙特利尔奥运会(1976年)开始使用至今，已经快40年历史了。应该说塑胶跑道不仅有利于田径运动的成绩提升，同时也对普通老百姓从事田径运动带来了极大的方便。而之前我国仅有三家具有塑胶跑道建设能力的企业，但后来发展到有许多家企业都能承建，虽然价格降下来了，但说实话，质量问题，特别是‘毒跑道’，让这个行业很受伤。现在，湖南率先出台这个标准，相信对未来新建塑胶跑道将有一个重要的的质量监控标准。”
附：
全国体育设施建设行业协会联合倡议书
湖南省体育设施建设协会场地建设企业资格管理办法
10家有承包塑胶跑道资质企业名单
长沙市体育局纪委书记谭艳辉在会上发言。摄影/记者向群
谭艳辉 “一定要确保学生的健康与安全”
“体育设施建设协会出台这个塑胶跑道质量标准，应该说是学校全体师生的一个福音。因为‘标准’出台后，对学校塑胶跑道的质量，将会有一个很好的监控。”长沙市体育局纪委书记谭艳辉在接受潇湘晨报记者采访时说。
由于今年九月苏州这所学校曝出新修建的塑胶跑道让学校数名学生莫名出现流鼻血、头晕、呕吐现象，这也让谭艳辉担心长沙新建的和在建的塑胶跑道，会不会也有类似情况。“我们今年九月在听说这个情况后，就马上与省、市体育设施建设协会的领导和专家一起，对相关学校进行检查。通过走访检查，我们高兴的是，无论是长沙市已经建好的，还是今年刚刚建好投入使用的塑胶跑道，到目前为止并没有曝出有问题的情况。当然，我们还要在今年的工作中抓好对新建操场建设塑胶跑道的监控，因为在这个问题上，不能出现一例例外情况，我们要确保学生的健康和安全。”
在谈到体育建设协会将要给10家企业颁发资质证书，谭艳辉高兴地说：“可以说，体育建设协会为塑胶跑道的建设作出了自己应有的贡献。也相信在协会的监控下，这些企业将会很好的保障学生的身体健康与安全。同时，我也希望协会能够在未来创3A、甚至5A协会。”
与此同时，省体育设施建设协会会长李宏武，也在接受采访时表示：“作为政府相关监控部门，我们省、市体育设施建设协会将会对新修建和报批的塑胶跑道、操场进行无死角监控，一定要百分百确保学生的健康与安全。”
附一：全国体育设施建设行业协会联合倡议书
各协会会员单位：随着我国体育设施建设产业政策的调整，行业市场频出质量问题。低价劣质，粗制滥造，更为严重的毒气跑道，正严重挑战着行业规则，造成行业秩序混乱，给行业发展敲响了警钟。为规范行业行为，促进行业的健康发展，彰显专业从业者的精神风范，全国体育设施建设协会联合提请协会会员单位，切实加强行业的自尊自律和诚信服务，规范行业行为，尊显专业品质，带动行业良性发展，倡议并共同遵守：1、严格执行(GB/T 14833-2011)国家标准，规范自身行为，维护行业秩序，自觉抵制行业市场中任何有悖于国家行业建设标准的不规范行为。2、提高自身队伍专业素养，加强施工管理和施工人员的专业技能培训和考核。协会将拟定相关培训考核制度，根据实际情况成立专家评审委员会，通过专业评审配发相应企业从业资格等级证、行业执业许可证。严格执行施工管理和各类施工人员持证上岗，执行一证一岗，并建立相应责任制度，在建项目必须张贴工程职责公示牌，自觉接受社会监督。3、建立工程材料使用报备制度，建立各单位工程材料使用交接、单位用量、合成材料配比、添加剂使用、气候、气温等影响施工质量因素的台账管理制度，严格掌控生产中各环节实用数据备查，以确保工程质量。4、建立质量标准最低制度。各工程项目的各项质量指标以达到国家标准为最低限，行业协会内杜绝不合格工程。对粗制滥造，不按行业标准进行施工的单位和责任人实行一票否决制。5、建立会员单位诚信档案和处罚机制，对诚信守法的企业联合相关职能部门给予表彰宣传，对违规违纪、影响极坏的企业建立协会通报制，收回协会给予的各类证照，并呈报相关职能部门备案。逐步建立并严格审定，实施年度优秀施工单位、原材料、设备器材的评比推荐制度。6、全国行业协会联合组织，宜参照体育工程建设《合成材料国家标准》及《中小学体育设施技术规程》，制定《全国体育设施工程建设行业协会标准》并积极推行实施，确保行业协会会员单位，建设品质更高、更环保、更有利于健康的产品及项目，带动行业整体阳光发展。7、积极推动科技产品在市场中广泛利用，积极倡导绿色环保理念，努力开创高品质，零污染的绿色环保产业，使行业协会成为行业发展的有力推手，会员单位成为行业建设的生力军。
全国体育设施建设行业协会联合会
2015年11月16日
附二：湖南省体育设施建设协会场地建设企业资格管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进湖南省体育场地工程质量不断提高，维护体育场地建设企业和消费者的合法权益，加强行业自律管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于专业体育场地设计、施工企业(以下简称“体育场地建设企业”)。
第三条 本办法所称体育场地建设，是指建设有固定设施、器材，可用于开展体育健身、教学、训练和比赛的特殊用地，包括向社会开放的公共体育场所和单位、社区内部使用的专业与健身体育场地。第四条 湖南省体育实施建设协会会员企业可以按其注册资本、管理和技术人员状况，以及体育场地工程业绩等条件申请相应资格等级。
第五条 湖南省体育设施建设协会是省级专业体育场地建设行业组织，负责湖南省体育场地建设行业协会企业资格的管理工作。
第六条 资格评定与管理工作接受政府有关部门的指导和监督。
第二章 资格分级标准
第七条 湖南省体育设施建设协会场地建设资格分为甲、乙、丙三级。
第八条 体育场地建设资格分级标准
一、甲级资格标准
1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程施工，工程质量合格。
(1)单项工程占地面积50公顷以上，投资额3000万元以上的18洞以上高尔夫球场;
(2)全国运动会、全国城市运动会及全国田径锦标赛主体育场地(包括合成面层和沥青基础)设施;
(3)4.5万人以上体育场田径场地(包括合成面层和沥青基础)设施;
(4)4500人以上体育馆(包括游泳馆和冬季项目体育馆)体育场地设施;
(5)6000平方米以上的合成面层网球、篮球、排球场地设施;
(6)单项工程造价800万元以上的体育场地设施。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称;总工程师具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称;总会计师具有高级会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于70人;工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于30人。
企业项目经理不少于10人。
3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入4000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
二、乙级资格标准
1、企业近5年承担过以下列5项中的3项以上工程施工，工程质量合格。
(1)单项工程占地面积25公顷以上，投资在900万元以上的9洞高尔夫球场;
(2)1.8万人以上体育场田径场地(包括合成面层和沥青基础)设施;
(3)1500人以上体育馆(包括游泳馆和冬季项目体育馆)体育场地设施;
(4)3000平方米以上的合成面层网球、篮球、排球场地设施;
(5)单项工程造价400万元以上的体育场地设施。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称;财务负责人具有中级会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于35人;工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于15人。
企业项目经理不少于5人。
3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
三、丙级资格标准
1、企业近5年承担过下列3项中的2项以上工程施工，工程质量合格。
(1)单项工程占地面积25公顷以上，投资在700万元以上的9洞高尔夫球场;
(2)300人以上体育馆、训练馆(包括游泳馆)体育场地训练设施;
(3)单项工程造价150万元以上的体育场地设施。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有中级以上职称;财务负责人具有本专业初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，其中工程技术人员不少于20人;工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。
企业项目经理不少于5人。
3、企业注册资本金200万元以上，企业净资产250万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
第九条 湖南省体育实施建设协会场地建设企业资格适应的营业范围
甲级企业：可承担各种类型及规模的体育场、体育馆及相关设施工程的施工。
乙级企业：可承担以下工程项目的施工：
(1)单项工程占地面积55公顷及以下、投资3200万元及以下、18洞及以下高尔夫球场、室内外迷你高尔夫球场和练习场;
(2)5万人及以下、投资1000万元及以下体育场田径场地设施;
(3)5000人及以下体育馆(包括游泳馆、冬季项目馆)设施;
(4)足球场、橄榄球、棒球、垒球、保龄球、壁球及曲棍球等场地设施;
(5)7000平方米及以下的合成面层网球、篮球、排球场地设施。
丙级企业：可承担以下工程项目的施工：
(1)单项工程占地面积30公顷及以下、投资1000万元及以下、9洞及以下高尔夫球场、室内外迷你高尔夫球场和练习场;
(2)2万人及以下、投资450万元及以下体育场田径场地设施;
(3)1600人及以下体育馆(包括游泳馆、冬季项目馆)设施;
(4)人工草坪足球场、橄榄球场地设施;
(5)3500平方米及以下的合成面层网球、篮球、排球场地设施。
第三章 资质申请与认证
第十条 会员企业可按照本办法向湖南省体育设施建设协会提出资格申请，经审核，予以资格等级认证，发给相应的《湖南省体育场地建设企业资格证书》(以下简称《资格等级证书》);
第十一条 湖南省体育设施建设协会负责从事体育场地建设的会员企业的资格认证和管理工作。
第十二条 体育场地建设企业申请资格等级认证，应提交下列文件：
(一)体育场地建设企业资格等级申请表;
(二)企业营业执照;
(三)企业章程、管理制度;
(四)企业法人代表和技术、财务、经营管理负责人，以及主要经营管理和专业技术人员的身份证、职称或执业资格证书、任职文件等;
(五)企业项目经理资格证书、身份证，技术工人骨干的培训上岗资格证书;
(六)已完成或在建的主要体育场地工程项目的设计或施工合同、与所提供合同项目相符的主要设计资料(包括效果图、平立面图等)及竣工后实物图片、质量验收报告等相关资料;
(七)其他有关资料
第十三条 新成立或初次申请资格认证的体育场地建设企业，可申请不高于乙级的临时资格等级，有效期为一年。
第四章 监督与管理
第十四条 《资格等级证书》分为正本和副本，由湖南省体育设施建设协会统一印制，任何单位和个人均不得复制。
第十五条 《资格等级证书》是体育场地建设企业设计、施工能力与水平的标志，是参与投标、承揽业务的重要凭证。
第十六条 《资格等级证书》只限被认证的体育场地建设企业使用，如有遗失，应在媒体上声明，并及时向湖南省体育设施建设协会报告，申请补办。
第十七条 任何单位或个人均不得非法扣压、没收、调换、伪造、涂改、出借、转让《资格等级证书》。
第十八条 体育场地建设企业资格认证实行年检制度，由湖南省体育设施建设协会负责年检。对年检合格的企业，保留资格等级;不合格的，限期整顿或予以降级，收回或更换其《资格等级证书》。
第十九条 体育场地建设企业名称、地址、法定代表人、注册资金等变更，应在变更后的一个月内到湖南省体育设施建设协会办理变更备案手续。
第二十条 体育场地建设企业有下列情形之一者，视其情节轻重，给予警告、降低资格等级、撤销资格等级、公告违规行为的处罚：
一、未在规定的期限内办理资格变更备案手续、年检手续的;
二、涂改、出借、转让《资格等级证书》的;
三、伪造《资格等级证书》，承揽体育场地工程设计、施工的。
第二十一条 《资格等级证书》管理工作按照公开、公平、公正的原则开展，严格依规办事，廉洁高效地做好为企业服务的工作。
第五章 附则
第二十二条 本办法由湖南省体育设施建设协会负责解释。
第二十三条 本办法自二O一六年一月一日施行。
附三：10家有承包塑胶跑道资质企业名单
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潇湘晨报2015年12月11日长沙讯 记者向群 实习生潘锐 周志坚
